中華人民共和國公職人員政務處分法解讀

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一、制定公職人員政務處分法的依據和意義
（一）立法依據
※法律依據：十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過
※政策依據：完善國家監察制度、深化國家監察體制改革
※事實依據：解決“政紀不適用，黨紀管不了”問題；對政務處分的法律規范；對《政務處分暫行規定》這一過渡性規范的發展和完善；對公職人員切身利益的維護；總結公職人員處分以及黨紀的實際經驗。
（二）立法意義
1.黨和國家監督體系的重要內容
2.實現黨紀與法律的銜接，發揮黨紀和法律的協同作用
3.推進政務處分的規范化、法治化
4.全面從嚴治黨治吏，推進國家治理體系和治理能力現代化

二、公職人員政務處分法的主要內容
共7章68條。主要內容是：
（一）明確政務處分主體和基本原則
1.處分主體
任免機關、單位的作用和責任
監察機關的作用和責任
2.政務處分的基本原則
黨管干部原則
依法依規原則
實事求是原則
民主集中制原則
懲前毖后、治病救人原則
（二）明確政務處分種類和適用規則
設定了警告至開除6種政務處分和相應的處分期限。
1.政務處分種類及期限
2.幾種特殊適用情形
3.處分后果
（三）明確公職人員違法行為及其適用的處分
1.適用政務處分的違法情形和處分檔次
2.職務違法行為的具體標準
3.一般違法行為的具體標準
（四）嚴格規范政務處分的法定程序
第四章對處分主體的立案、調查、處分、宣布等法定程序作了規定。
（五）明確被處分人員的救濟途徑
為充分保障被處分人員的合法權利，第五章專章規定了復審、復核途徑及相關撤銷、變更原處分決定的情形。
（六）法律責任
為保障政務處分法的貫徹落實，第六章對有關機關、單位、組織或者人員、檢察機關及其工作人員的法律責任進行了具體規定。
1.有關機關、單位、組織或者人員的法律責任
2.檢察機關及其工作人員的法律責任
（七）附則
主要規定授權和生效日期。
三、政務處分法和處分制度是內在統一的整體
正確認識政務處分與處分的統一和區別。
統一之處：
1.適用范圍實現公職人員全覆蓋
2.違法情形上實現統一
3.種類和適用規則上實現統一
區別之處:
1.政務處分主體及其職責權限不同
2.一過不能兩罰
3.監察機關有權提出監察建議
4.程序、救濟制度不同
四、落實監察全覆蓋要求，全面從嚴治黨執紀
（一）如何落實監察全覆蓋要求？
1.處分標準統一，提升政務處分工作的法治化、規范化水平
2.處分范圍全面，構筑懲戒法定全部監察對象職務違法的嚴密法網
3.處分種類完善，由輕到重的階梯化政務處分檔次體系
4.適用規則操作性強，既有統一的嚴格規定，又有針對性規定
（二）構筑懲戒職務違法的嚴密法網

1.強化對行使公權力的公職人員的監督，促進公職人員依法履職、秉公用權、廉潔從政從業、堅持道德操守
2.強化處分決定機關、單位的法治觀念、程序意識，提升工作的法治化、規范化水平
3.構筑懲戒職務違法的嚴密法網，發揮中國特色社會主義的制度優勢，推進國家治理體系和治理能力現代化
4.抓早抓小、防微杜漸，建設一支忠誠干凈擔當的公職人員隊伍