基于十四五規劃背景下的國資國企業改革

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課程綱要：

一、為何十四五時期要深化國資國企改革

———背景、形勢

（一）應對未來新形勢新挑戰
1、百年大變局
2、中美貿易戰
3、世界經濟深度衰退
案例分析
（二）貫徹中央國企改革精神要求
1、十九大關于國資國企改革要求
2、十九屆五中全會關于國企改革
案例互動分析

二、十九屆五中全會關于十四五規劃的主要精神

————內容、亮點

（一）全會提出重要判斷、重要目標
1、形勢判斷
2、二O三五年遠景目標
3、建軍百年目標
案例分析
（三）“十四五”發展的指導思想、原則
1、指導思想
2、基本原則
案例互動分析
（三）“十四五”發展規劃主要目標
1、經濟發展取得新成效；
2、改革開放邁出新步伐
3、社會文明程度得到新提高
4、生態文明建設實現新進步
5、民生福祉達到新水平
6、國家治理效能得到新提升
案例分析
（四）“十四五”發展規劃主要任務與舉措
1、堅持創新的核心地位、全面塑造發展新優勢
2、加快發展現代產業體系，推動經濟體系優化升級。
3、形成強大國內市場，構建新發展格局。
4、全面深化改革，構建高水平社會主義市場經濟體制。
5、優先發展農業農村，全面推進鄉村振興。
6、優化國土空間布局，推進區域協調發展和新型城鎮化。
7、繁榮發展文化事業和文化產業，提高國家文化軟實力。
8、推動綠色發展，促進人與自然和諧共生。
9、實行高水平對外開放，開拓合作共贏新局面。
10、改善人民生活品質，提高社會建設水平。
11、統籌發展和安全，建設更高水平的平安中國。
12、加快國防和軍隊現代化，實現富國和強軍相統一。
案例互動分析
(五) “十四五”規劃關于國企改革的政策要求
1、加快國有經濟布局優化和結構調整
2、加快完善中國特色現代企業制度
3、深化國有企業混合所有制改革
4、健全管資本為主的國有資產監管體制
5、深化國有資本投資、運營公司改革
6、推進能源、鐵路、電信、公用事業等行業市場化改革
案例分析
三、 把握中央十四五規劃期國企改革政策要求
——根據、理由

（一）中央關于國企改革的政策要求
1、國務院關于國企改革指導意見
2、2020年“兩會”關于國企改革最新布置
案例分析
（二）習近平關于供給側結構性改革論述
1、供給側結構性改革的重點
2、供給側結構性改革的政策措施
案例互動分析
（三）十九大報告關于新時代國企業改革的戰略部署
1、以供給側結構性改革為主線
2、加快國有經濟布局優化、戰略性重組
3、發展混合所有制經濟，培育世界一流企業
4、改革國有資本授權經營體制
案例互動分析
（四）《三年行動方案》的主要內容
1、完善中國特色現代企業制度
2、推進國有資本布局優化和結構調整
3、積極穩妥推進混合所有制改革
4、要激發國有企業的活力
5、形成以管資本為主的國有資產監管體制
6、推動國有企業公平參與市場競爭
7、推動一系列國企改革專項行動落實落地；
8、加強國有企業黨的領導黨的建設

四、如何深化十四五規劃期的國企改革
——要求、方法
（一）加快混合所有制改革
1、混合所有制改革本質
2、混合所有制改革原則
2、混合所有制改革途徑
案例分析
（二）加強資本投資運營公司改革
1、資本投資運營公司改革目標
2、資本投資運營公司改革原則
3、資本投資運營公司的功能定位
案例分析
（三）深化國企三項制度改革
1、三項制度改革的內涵與本質
2、用工制度改革的政策要求及原則
3、人事制度改革的政策要求及原則
4、薪酬分配制度的政策要求及原則
案例分析
（四）加強國企轉型升級
1、以供給側結構性改革為主線
2、實施戰略重組
3、向戰略性產業轉型升級
案例分析
（五）加強國企黨建、深化公司治理結構
1、完善董事會和監事會
2、強化黨在企業治理結構中領導地位
3、加強國企基層黨建
案例分析