社區工作者社區治理能力提升

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課程大綱：

第一講 社區概述
第一節 社區的概念
一、社區的定義和基本要素
二、社區的基本分類
第二節 社區的功能
一、社區功能劃分的爭論
二、社區功能的歷史演變
三、當今社區功能的特點
第三節 社區的變遷
一、經典社會學家關于傳統社區與現代社會基本差異的論述
二、現代社會社區生活遭受的沖擊及其反應
第四節 社區問題
一、社區問題及其類型
二、社區問題的歸因
三、社區化的問題解決機制

第二講　社區治理的基本理論
第一節 治理理論概述
一、治理理論的提出及其含義
二、“治理”與“統治”概念的本質區別
三、善治及其基本要素
第二節 治理理論興起的背景
一、全球化時代人類政治生活的變化跡象
二、世界范圍的“結社革命”
三、新管理主義思潮的興起及其影響
第三節 社區治理理論及其背景
一、社區治理的含義
二、由社會控制到社區治理的轉變
第四節 與社區治理相關的范疇
一、社區發展
二、社區建設
三、社區組織
四、社區服務
五、社區工作

第三講 社區治理的策略選擇和歷史演變
第一節 社區治理的策略選擇
一、傳統社會社區治理的策略
二、西方社會社區治理的一般策略
三、傳統計劃經濟時期社會主義國家(以中國為例)社區治理的策略
第二節 中國城市基層管理的歷史沿革
一、城市街道居委會體制的確立
二、街居制及其功能的發展演變
三、城市基層社區的形成和發育
第三節 中國農村社區管理的歷史沿革
一、鄉(行政村)管理體制的建立
二、農村人民公社體制的產生和演變
三、農村鄉村管理體制的重建

第四講　社區治理中的組織結構關系
第一節 由二分法社會結構到三分法社會結構的轉變
一、市場機制的作用及其局限——市場失靈
二、政府機制的作用及其局限——政府失靈
三、第三部門的崛起
第二節 社區治理主體的職責和作用
一、政府組織在社區治理中的職責和作用
二、經濟組織在社區治理中的功能與定位
三、民間組織在社區治理中的功能與定位
第三節 社區治理中的黨組織建設
一、社區黨建工作的必要性
二、社區黨建工作的思路和方法
三、社區黨組織發揮領導作用的主要途徑

第五講　社區治理中的社區自治和公民參與
第一節 社區自治地位的法律依據
一、國家憲法的有關規定
二、其他相關法律的有關規定
第二節 社區自治組織的形式和職能
一、城市社區居民委員會及其職責
二、農村村民委員會及其職責
三、中國社會基層民主建設的現狀及發展
第三節 社區志愿組織及其活動
一、志愿服務——公民參與社區治理的有效途徑
二、志愿服務及志愿組織在中國社區的興起及現狀
三、志愿服務活動的管理

第六講　社區治理中的社區服務
第一節 社區服務的含義及其由來
一、“社會福利社會化”的提出
二、從“社區服務”到“社區服務業”
三、社區服務的主要內容
第二節 社區照顧理念及其在中國的運用
一、社區照顧的由來和發展
二、英國社區照顧和中國社區服務的關系
三、英國社區照顧對中國社區服務的借鑒意義
第三節 社區服務中的幾個關系問題
一、福利性與經營性關系
二、正式機構與非正式社會網絡的關系
三、專業照顧與志愿服務的關系
四、政府職責與公民參與的關系

第七講　社區治理中的公共事業管理
第一節 社區治安與綜合治理
一、社區治安的含義及其測量指標
二、社區治安問題現狀
三、社區安全綜合治理的體制和機制改革
第二節 社區衛生服務
一、社區衛生服務的含義及其特征
二、社區衛生服務的問題與現狀
三、社區衛生服務體制和機制的進一步改革
第三節 社區環境及物業管理
一、物業管理事業及其在中國的發展
二、社區環境及物業管理中的諸多矛盾
三、社區環境及物業管理體制和機制改革
第四節 社區文化和精神文明建設
一、社區文化的概念與功能
二、社區文化的類型
三、社區文化建設
第五節 社區社會保障
一、由單位保障到社會保障
二、現行社區社會保障及其局限
三、新的社區社會保障體制的構建

第八講　社會治理中的社會工作方法
第一節 社會工作與社區治理
一、社會工作的含義及功能
二、專業社會工作在社區治理中的作用
第二節 社會工作的基本要素
一、社會工作者
二、受助者
三、資源系統
四、社會環境
第三節 社會工作過程
一、約定階段
二、評估問題階段
三、計劃、合約階段
四、工作介入階段
五、評估總結、結束階段
第四節 個案工作
一、什么是個案工作
二、個案工作的模式
第五節 小組工作
一、小組工作的概念
二、小組類型
三、小組工作的模式
第六節 社區工作
一、什么是社區工作
二、社區工作的模式

第九講　未來中國社區治理方向展望
第一節 城市社區治理中存在的問題和對策
一、當前城市社區治理中存在的若干問題
二、解決城市社區治理中存在問題的相關對策建議
第二節 農村社區治理中存在的問題和對策
一、農村社區治理中存在的問題
二、解決問題的相關對策建議
第三節 影響中國社區善治的幾個基本因素
一、國家政治體制的改革方向
二、社區治理的相關法規政策體系建設
三、民間組織的發育和壯大
四、公民參與狀況