舊改法規政策與實務
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課程大綱
一、舊改的昨天、今天與明天
(一)舊改的歷史與趨勢
與中國的兩次城市建設高潮相適應的,分別是上世紀50年代初和90年代初。
(二)舊改政策關注要點分析
1、從政府包干到市場介入再到政府主導。
2、從大公無私到公私利益平衡。
3、補償方式從實物補償(安置)到貨幣補償為主再到多種形式并存。
三、舊改項目的經濟分析
(一)啟動舊改的條件
1、資金平衡與趨利
2、財政支持與支持財政
3、社會矛盾的可控性
( 二)舊改操作的程序要求
1、符合規劃
2、行政許可
3、公眾認同
四、風險控制
舊改項目會存在多種風險,但這里講的主要是社會穩定的風險。
(一)風險評估
(二)風險控制
五、危機應對
(一)項目啟動前的重點是防止誤判。
(二)簽約實施中經濟危機的暴露與對策。
(三)強制執行階段風險的高發與對策。
(四)市域治理的風險依法防范。

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