醫療衛生系統招投標培訓

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課程大綱

第一講：醫療衛生系統招標采購相關政策解讀及法律風險防范
1.財庫38號文的解讀應用；
2.《政府采購法》（修訂稿）征求意見稿主要內容解讀；
3.《保障中小企業款項支付條例》（*728號令）解讀；
4.《國家衛生健康委關于進一步規范和加強政府采購管理工作的通知》（國衛財務函 〔2020〕 250號）解讀；
5.關于印發公立醫院內部控制管理辦法的通知（國衛財務發〔2020〕31號）主要內容解讀；
6.衛生計生系統政府采購的特點以及與其他行業的不同之處；
7.政府采購管理三年專項行動工作方案制定、實施、推進要點解析；

第二講：醫院自主采購（非政府采購項目）的規范化流程及注意事項
1.操作流程及注意事項：醫院采購領導小組組成、采購目錄及限額、采購項目立項與申報、院內非政府采購方式（比選、議價、單一來源等）、院內采購執行流程、簽訂合同、采購項目實施與驗收等；
2.院內自行采購管理辦法（制度）分享；
3.院內零星、修繕施工公司資格招標實務；
4.政府采購與非政府采購的區別。

第三講：國家采購及醫用耗材采購方面的實務操作及風險控制點
1.高值耗材(介入和植入類)的采購和管理;
2.醫用耗材采購的合同管理;
3.醫用耗材管理信息系統建設的重點;
4.醫用耗材的規范管理(含二級庫管理）;
5.醫用耗材SPD供應鏈管理模式(三方物流管理模式) ;
6.高值耗材及專機專用設備耗材、試劑的采購管理熱點、難點討論。

第四講：招投標采購管理與紀檢審計監督管理要點、難點和案例分析
1.招投標采購程序合法性的監督要點;
2.政府采購、招標采購流程風險解剖、舞弊情形深度解剖：
（1）招標投標過程中串通投標的表現形式及認定;
（2）高價圍標、低價搶標、陪標、串標等違法行為;
3.紀檢監察機構在資審、開標、評標、處理質疑和投訴等招標投標各個階段應該注意的重點：
（1）投標文件接收中的注意事項及拒絕接收的情形;
（2）澄清的合法性及其注意事項;
（3）廢標的合法性及八種常見法定廢標條件；
（4）招標采購質疑和投訴的提出與處理;
4.重新招標的情形和風險防范措施;
5.紀檢監察審計等部門在招標投標、政府采購監督中應注意的問題。