如何本土化地推動企業反腐敗合規?
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在腐敗面前,人人平等。
有的只是成本高低、收益大小的考量。
私人公司的腐敗,是成本線之下的生產函數。
現實中,公司職員,人人都在尋租,或多或少。
老板打擊腐敗,也默許尋租,甚至縱容和利用腐敗。
一旦突破老板的成本上限,就變成一場危險的犯罪游戲。
認清了企業反腐敗合規的價值,如何本土化推動企業反腐敗合規?在路徑選擇上,應該四個方面協同推進:一是理論層面要先行,加強反腐敗合規理論研究,為反腐敗政策的調整和立法完善提供智力支持和建設性方案。反腐敗合規是新的法律全球化現象和新的社會治理工具,屬于亟待發展的不同于傳統刑事責任追究的前置領域,與傳統刑法學研究在觀念、視野和路徑上有巨大的不同。在全球范圍內都屬于新問題。
就研究原理和路徑而言,刑法所針對的是已然的不法行為,所關注的是如何進行刑事上的回顧性評價;而反腐敗合規所針對的是潛在的腐敗風險,所關注的是如何前瞻性避免風險現實化。因此,要防控腐敗風險,需要參照刑法,但又不能局限于刑法,因為刑事風險、反腐敗風險。來源于刑法的前置性法律風險的積累和升級。
因此,要避免刑事風險、反腐敗風險的現實化,就必須從識別和防止前置性法律風險做起,傳統的法律部門界限因此被打破,這注定刑事合規(反腐敗合規)屬于學科交叉的新的研究領域。這是理論研究面臨的挑戰。二是立法層面,要以單位犯罪的立法改革為重點,強化預防性立法思維,充分發揮刑法強力引導功能,推動企業反腐敗合規的實施,盡快形成國家—企業合作反腐的治理格局。這也是推進腐敗治理現代化的必由之路。
沒有腐敗預防的切實推進,就沒有腐敗治理的現代化。三是法律服務業層面,要拓展服務視野、加強自身業務能力建設,努力實現從傳統的事后救濟服務,向風險防控服務轉型升級,為企業構建腐敗風險內控機制提供建設性的行動方案與咨詢意見。四是企業層面,要基于可持續發展戰略,弘揚企業家精神,增強主動防控腐敗風險的危機意識與行動力。
必須認識到,未來的企業競爭,無論是在本土還是“走出去”,將不再僅僅是產品和服務質量的競爭,更有守法能力與法律風險尤其是腐敗風險防控能力的競爭。同時,提升自主預防腐敗風險的能力,也是企業實現從做大到做強的重要基石所在。
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