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當前三農貸款業務新政策新要求

當前三農貸款業務新政策新要求

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一、堅守服務縣域、支農支小的市場定位,強化農村中小金融機構支農主力軍作用(農村商業銀行、農村合作銀行、農村信用社)
《中國銀保監會辦公廳關于推進農村商業銀行堅守定位 強化治理 提升金融服務能力的意見》(銀保監辦發〔2019〕5號)
(一)保持縣域法人金融機構地位和數量總體穩定。
(二)專注服務本地、服務縣域、服務社區。
(三)嚴格審慎開展綜合化和跨區域經營,原則上機構不出縣(區)、業務不跨縣(區)。
案例:某銀行由小微經營轉向貪大經營
曾被法院風險提示7627次,導致被接管

二、回歸本源,扎實做好信貸業務轉型
回歸本源: “逐步回歸本源,將業務重心回歸信貸主業,”為實體經濟服務。
(一)中小銀行三農信貸投放存在的問題
(二)農商行貸款投放到那些領域更安全
(三)實行五個回歸,全面做好支農支小工作
(四)倡導信貸五大轉型,突出發展小微金融

三、吸收三農小微企業客戶入股,提升治理能力
(銀保監辦發〔2019〕5號)
(一)引進具備實力、治理良好的農村集體經濟組織入股。
(二)將股東支農支小服務承諾寫入公司章程。
(三)選聘具有“三農”和小微企業業務背景的董事。
案例:某市股東干預農商行經營

四、減費讓利,降低支農支小客戶融資成本
(一)減費:嚴格落實收費減免政策
(二)再貸款
(三)續貸

五、明確金融重點支持領域,創新產品與服務
(一)明確金融重點支持領域
(二)創新金融產品,拓寬農業農村抵質押物范圍
(三)改進和創新支農支小服務方式

六、創新金融機構內部信貸管理機制
(一)下放涉農信貸審批權限。
(二)簡化業務流程。
(三)規范貸款審批,強化貸后管理。(銀監發〔2007〕67號)
(四)建立“敢貸、愿貸、能貸”的長效機制,調動商行放貸積極性(銀保監發﹝2019﹞8號)
七、加強金融基礎設施建設,營造良好的農村金融生態環境
(一)建立健全農戶信用信息基礎數據庫。
(二)開展信用戶、信用村、信用鄉鎮創建活動。
(三)推行守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制
(四)開展“金融知識普及月” 活動。加強對農村居民金融知識的宣傳和教育,提高信用意識和風險意識。
(五)強化農村地區金融消費權益保護,暢通消費者投訴的處理渠道。
八、推動基礎金融服務擴面提質
(一)基礎金融服務空白(包括保險服務空白)地區,2019年力爭減少二分之一,2020年末力爭實現基礎金融服務基本全覆蓋。
力爭在2020年底基本實現“基礎金融服務不出村、綜合金融服務不出鎮”。
(二)簡化空白地區機構設立程序。
(三)推進基礎金融服務網點建設。

九、完善政策保障體系,強化政策激勵和約束
(一)貨幣政策支持
(二)差異化監管
(三)財政支持撬動作用

十、治理亂象,防范風險,凈化鄉村金融環境
(一)打擊非法集資
(二)打擊逃廢債
(三)打擊違規放貸

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