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普慧金融與精準扶貧培訓

普慧金融與精準扶貧培訓

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第一章 普慧金融發展現狀

一、普惠金融基本特征
(一)服務范圍普及。
(二)服務內容普及。
(三)服務價格優惠。
(四)老百姓享受優惠金融服務機會平等。
(五)提供優惠服務,銀行可以負擔成本,并能持續。
案例:尤努斯孟加拉鄉村銀行

二、為什么要發展普惠金融
(一)是我國全面建成小康社會的必然要求。
(二)有利于廣大人民群眾公平分享金融改革發展的成果。
(三)有利于促進金融業可持續均衡發展。
(四)推動大眾創業、萬眾創新,助推經濟發展方式轉型升級。
(五)增進社會公平和社會和諧,防范化解金融風險。
案例:海南發展銀行破產清算案例分析

三、我國普惠金融發展現狀
(一)服務主體多元:社區居民,鄉村農民
(二)人均持有銀行賬戶數量、銀行網點密度等基礎金融服務水平,已達到國際中上游水平。(一)金融服務覆蓋面擴大。
案例:全國最大的村鎮銀行集團,中銀富登 “版圖”再次擴充
(三)重點領域信貸可得性提升。
案例:電商村淘點與螞蟻小貸
(四)服務便利性提高。
案例:微信、支付寶掃碼支付
(五)許多銀行創新金融服務,方便了個人小額存款、小額貸款
案例:建行利用供銷網點辦村口銀行
四、當前我國發展普惠金融存在的問題
(一)普惠金融服務不均衡
案例:謝永強貸款
(二)普惠金融體系不健全、法律法規體系不完善
(三)商業可持續性有待提升
案例:某銀行由小微經營轉向貪大經營,曾被法院風險提示7627次,導致被接管
(四)金融基礎設施建設,仍然難以滿足普惠金融需要

五、 發展普慧金融總體要求
(一)我國普慧金融發展總體目標
到2020年,建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系,有效提高金融服務可得性,明顯增強人民群眾對金融服務的獲得感,顯著提升金融服務滿意度。
1.提高金融服務覆蓋率。基本實現鄉鄉有機構,村村有服務。顯著改善城鎮企業和居民金融服務的便利性。
2.提高金融服務可得性。完善對特殊群體的無障礙金融服務。
3.提高金融服務滿意度。進一步提高小微企業和農戶申貸獲得率和貸款滿意度。
(二)發展普慧金融指導思想
1.借鑒國際經驗與體現中國特色相結合
2.政府引導與市場主導相結合
3.完善基礎金融服務與改進重點領域金融服務相結合
4.不斷提高金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度,使最廣大人民群眾公平分享金融改革發展的成果
(三)發展普慧金融基本原則
1.健全機制、持續發展。
2.機會平等、惠及民生。
3.市場主導、政府引導。
4.防范風險、推進創新。
5.統籌規劃、因地制宜。
案例:黃梅農商行貸款支持農民異地搬遷
(四)普惠金融工作重點
1.明確普惠金融重點服務對象
①小微企業
②農民
③城鎮低收入人群
④貧困人群
⑤殘疾人
⑥老年人
2018年中央一號文件指出:普惠金融重點要放在鄉村。
2.實施專項工程。
①金融知識掃盲工程
②移動金融工程
③就業創業金融服務工程
④扶貧信貸工程
⑤大學生助學貸款工程。
案例:平利“雙基聯動”打破普惠金融支農“瓶頸”

第二章 相關方面普慧金融職責
一、政府部門
(一)推動設立國家融資擔保基金,完善擔保增信和風險補償機制;
(二)鼓勵地方財政通過貼息、補貼、獎勵等政策措施,激勵和引導各類機構,加大對小微企業、“三農”和民生尤其是精準扶貧等領域的支持力度。
(三)加強金融服務基礎設施建設,優化金融生態環境。
(四)組織防范化解金融風險
(五)落實小微企業和“三農”貸款的相關稅收扶持政策。
(六)完善普惠金融法律法規體系

二、人民銀行
(一)完善貨幣信貸政策。
(二)建立健全普惠金融信用信息體系。
(三)組織開展普惠金融宣傳,加強金融知識普及教育。
(四)組織抓好金融消費者權益保護工作。

三、銀行監管部門
健全金融監管差異化激勵機制:
(一)對銀行機構普惠金融工作,實施動態監測與跟蹤分析。
(二)加強監督檢查,考核問責。
(三)落實有關提升小微企業和“三農”不良貸款容忍度的監管要求,完善盡職免責相關制度。
四、銀行機構
(一)政策性銀行
1.鼓勵開發性政策性銀行以批發資金轉貸形式,與其他銀行業金融機構合作,降低小微企業貸款成本。
2.強化農業發展銀行政策性功能定位,加大對農業開發和水利、貧困地區公路等農業農村基礎設施建設的貸款力度。
(二)商業銀行
1.鼓勵大型銀行加快建設小微企業專營機構。
一是繼續完善農業銀行“三農金融事業部”管理體制。
二是引導郵儲銀行穩步發展小額涉農貸款業務。
2.鼓勵全國性股份制商業銀行、城市商業銀行和民營銀行,扎根基層、服務社區,為小微企業、“三農”和城鎮居民提供更有針對性、更加便利的金融服務。
3.推動省聯社加快職能轉換,提高農商行、農合行、農信社服務小微企業和“三農”的能力。
4.加快在縣(市、旗)集約化發起設立村鎮銀行步伐,重點布局中西部和老少邊窮地區、糧食主產區、小微企業聚集地區。
案例:鐘祥建立金融網格服務站延伸金融服務

五、保險、證券機構
(一)保險
1.貸款保證保險
鼓勵地方各級人民政府建立小微企業信用保證保險基金,用于小微企業信用保證保險的保費補貼和貸款本金損失補償。
2.組織開展農業保險和農村小額人身保險業務。
案例:深圳試點小額貸款保證保險 試點銀行按0.5%獎勵
(二)證券
進一步擴大中小企業債券融資規模,逐步擴大小微企業增信集合債券發行規模。

六、新型金融機構
規范發展各類新型機構:
(一)拓寬小額貸款公司和典當行融資渠道,加快接入征信系統。
(二)鼓勵金融租賃公司和融資租賃公司,更好地滿足小微企業和涉農企業設備投入與技術改造的融資需求。
(三)促進消費金融公司和汽車金融公司發展,激發消費潛力,促進消費升級。
(四)積極探索新型農村合作金融發展的有效途徑,穩妥開展農民合作社內部資金互助試點。
(五)大力發展一批以政府出資為主的融資擔保機構或基金
(六)非銀互聯網金融組織。促進互聯網金融組織規范健康發展(微信、支付寶、非銀網貸、眾籌)。
案例:象牙山溫泉山莊眾籌

第三章 普惠金融模式成功案例
一、國外小微普惠金融成功案例
(一)德國儲蓄銀行小微普惠金融樣本
(二)美國富國銀行小微普惠金融樣本
二、農商行小微普惠金融成功案例
(一)浙江瑞豐農商行11年零售銀行轉型“樣本”
(二)浙江樂清農商行”小而美”的普惠金融樣本
三、城商行小微普惠金融成功案例
(一)臺州銀行深耕當地小微30年樣本
(二)泰隆銀行深耕小微25年做法
四、村鎮銀行小微普惠金融成功案例
案例:大冶泰隆商村鎮銀行做小做散做精
五、全國性股份制銀行小微普惠金融成功案例
案例:招商銀行零售業務

第四章 農商行、農信社如何落實普惠金融政策

第二部分 脫貧攻堅與金融扶貧

第一章 脫貧攻堅概述
第二章 相關部門在金融脫貧攻堅中的重點工作
第三章 銀行支持脫貧攻堅,面臨的機遇、問題與應對措施
第四章 銀行小額信貸扶貧
第五章 銀行支持產業帶動扶貧
第六章 易地搬遷金融扶貧
第七章 金融定點扶貧與銀村共建

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