學習保障農民工工資支付條例

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【課程大綱】

第一講 《條例》的總體思路
互動討論：總理為農民工討薪
一、問題導向
1.拖欠農民工工資的主要領域、主要方面、主要環節
2.導致拖欠農民工工資的主要原因
3.治理欠薪的重點和難點問題
二、突出重點
1.勞動報酬是農民工最基本的權益
2.工程建設領域專門設立專章
案例分享： 南京恒業建筑工程有限公司拖欠六合區七里楠工程項目民工工資。
三、壓實責任
1.明確工資支付的主體責任
2.屬地責任
3.部門的監管責任
案例分享：地方政府不作為將追責

第二講 《條例》七大亮點解讀

一、明確各方責任，構建共治體系
1.用人單位主體責任
2.地方政府屬地責任
3.部門監管責任
實務操作：要求用人單位通過銀行轉賬或者現金形式支付工資，按照與農民工約定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
二、用工管理更嚴格
1.用工必須實行實名制管理
2.用工單位應當編制書面工資支付臺賬并至少保存3年
三、清償主體更清晰
把工程建設領域的違法分包、轉包、掛靠等違法用工的清償責任做了再次明確，即：誰違法誰清償。
案例分享：河南省查處周口市磊諾建筑勞務有限公司拖欠勞動報酬案
四、源頭預防更實際
1.沒有滿足施工所需資金安排的工程建設項目不得開工建設
2.實行工程款支付擔
3.規定工程款可以按節點撥付，但其中的人工費至少每月支付一次
案例分享：福建省查處中天城投（福建）建設有限公司拖欠勞動報酬案
五、總包責任更細化
1.開設農民工工資專用賬戶
2.主管部門預警
3.施工總承包單位先行清償，再依法進行追償
4.按規定存儲工資保證金
5.不得因工程數量、質量、造價等爭議而不按照規定代發工資
案例分享：六合經濟開發區保利G86地塊工程項目發生民工討薪過激事件
六、維權程序更便捷
1.可依法查閱相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛等情況
2.是用人單位拒不配合調查或清償責任主體及相關當事人無法聯系時，可請求公安機關和其他有關部門協助處理
3.作出責令支付被拖欠農民工工資決定后，可以依法申請人民法院強制執行
案例分享：江蘇省查處江蘇中壇建設工程有限公司拖欠勞動報酬案
七、法律后果更嚴重
1.可召開新聞發布會向媒體公開曝光；
2.可以列入拖欠農民工工資失信聯合懲戒對象名單
3.對單位處2萬元以上5萬元以下罰款，對法定代表人或其他責任人處1萬元以上3萬元以下罰款；
4.不開設或使用農民工工資專用賬戶、不存儲工資保證金、未實施用工實名制管理的，可責令停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款，情節嚴重的限制承接新工程、降低資質等級、吊銷資質證等處罰。
5.分包單位未按月編制工資支付表、施工總承包單位未對其勞動用工進行監督管理、未實行施工現場維權信息公示制度的，可處5萬元以上10萬元以下罰款；
6.未提供工程款支付擔保、未及時足額向工資專用賬戶撥付工程款中的人工費、拒不提供或無法提供工程施工合同和農民工工資專用賬戶有關資料的，可責令停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款。
案例分享：天津市查處安徽易構建筑工程有限公司拖欠勞動報酬案
第三講 《條例》頒布的重大意義
一、體現我黨的初心使命
維護人民群眾合法權益，捍衛人民財產安全，是我黨立黨之初的初心和使命。
二、彰顯國家治理的能力
《條例》作為我國第一部保障農民工工資權益的專門性法規，彰顯了黨中央、國務院對于根治拖欠農民工工資工作的高度重視，是推進國家治理體系和治理能力現代化的重要舉措，為實現根治欠薪目標提供了堅實的制度支撐和法律保障。
案例分享：蘇州舜渡建筑安裝有限公司拖欠民工工資58萬余元。
三、恪守黨立法為民理念
按照“科學立法、民主立法、依法立法”要求，建立健全欠薪零容忍的制度體系、監管有效的工作格局、懲處有力的執法機制為目標，為保障農民工工資支付提供堅實的法治保障。
案例分享：花樣年-喜年中心工程項目存在拖欠民工工資的違法行為。