國企改革與混合所有制實施

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課程大綱
引言――混合所有制標桿企業的成功經驗
（一）改革背景與政策解讀
1、經濟學分析：經濟轉型升級要求逐步取消雙軌制、推進國企改革；
2、國有企業當前存在的體制性、機制性問題；
3、十八屆三中全會有關國企改革的政策解讀；多年來出臺的、目前仍有效的國企改革政策梳理及重點解讀；
4、下一步的改革政策走向以及發展趨勢。
（二）改革的理念、方法論與模式選擇
1、如何理解國企改革進入攻堅期、深水區？本輪國企改革的核心目標有哪些？
2、改革面臨哪些阻力障礙、風險挑戰？
3、極易導致國企改革“豆腐渣工程”的六大錯誤傾向；
4、各相關主體（政府、各層面職工、民營企業等）的主要訴求和顧慮擔憂；
5、如何推動本輪國企改革的政策真正落地、實現預期效果？――深水區國企改革的四大方法論
6、如何應用“國有企業5W分析矩陣”，以透徹分析本企業的個性化特征？
7、如何選擇最匹配本企業特征，而且緊密銜接的改革方式組合？――基于正確價值導向的目標型、組合式改革模式
（三）改革的實戰操作要點及疑難問題處理
1、明確“混改”的戰略定位―― “引資為主、轉制為輔”、“引資與轉制并重”、“引資為輔、轉制為主”等。
2、引入戰略投資者的方案設計――對潛在投資者的資格條件要求以及綜合評價標準、各類型投資者的持股比例控制、引資的操作模式設計等。
3、職工持股（含管理層）的方案設計――相關政策的全面梳理與準確應用、國內成功案例的經驗借鑒、內部各層級利益與上級審批等要素的綜合考量、職工持股的操作模式設計
4、如何規劃“混改”的實現路徑和操作步驟，以避免國有資產流失、賤賣的各種嫌疑？
5、公司治理架構改革的方案設計――基于改革的目標規劃以及股權多元化的預期進展，設計公司治理架構改革的具體方向和重要舉措。
6、經營機制市場化的時機選擇與操作方案設計――經營機制市場化是國有企業市場化改革的最終落腳點，是決定改革實際成效的“最后一公里”。